2023年乌兰察布市统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记对内蒙古重要指示、习近平总书记关于统计工作的重要讲话、指示批示精神,以完成好习近平总书记交给内蒙古的“五大任务”、全方位建设模范自治区两件大事为根本目标,紧紧围绕全市中心工作,夯实统计基础、强化统计监测、增强统计能力、提升统计服务水平,现将2023年度工作情况报告如下。
一、2023年重点工作完成情况
(一)强化组织,全面推进党的建设
1.强化政治机关建设。坚持把党的政治建设摆在首位,牢固树立政治机关意识,走好“第一方阵”。坚持把星级化亮晒比、创建坚强堡垒“模范”支部与统计造假屡禁难绝问题专项治理行动、市直机关“提标、提速、提效”专项行动、与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作有机结合起来,一同计划、一体部署、一并推进。以保障统计数据质量为突破口,巩固北疆模范机关创建成果,推动局机关工作“规范、精减、提速”,重点整治形式主义、官僚主义,着力解决“三多、三少、三慢”问题,不断提升干部素质、转变机关作风、提高工作效能,更好地服务各级领导科学决策、服务群众生产生活、服务全市经济社会高质量发展。
2.注重思想理论武装。一是输好“政治理论液”。将习近平总书记重要指示精神列入党组理论学习中心组学习计划、“三会一课”主要内容并持续深入学习,学用结合、学以致用,提高干部职工理论知识水平。组织党员利用学习强国平台,晒学时、比学分,营造良好的学习氛围。二是打好“精神动力针”。领导班子充分发挥领学促学作用,带头参加集体学习并切实做到率先垂范、先学一步,带动干部职工汲取精神营养。截至目前,党组理论学习中心组完成13次集中学习研讨,全局组织的“学习二十大、奋进新征程”晨学33次,聘请市委宣讲团老师进行3次专题讲座。三是握好“忠诚方向盘”。将意识形态要求纳入各支部学习内容,加强班子成员和干部职工意识形态能力建设,铸牢中华民族共同体意识,牢牢把握正确的政治方向,牢牢掌握意识形态工作主动权,带动干部职工树立正确的人生观、价值观,始终坚持听党话、跟党走。教育引导干部职工深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,筑牢政治忠诚。干部职工要强化风险隐患防范意识,加强局内外网、统计微讯、12340(社情民意调查热线)等宣传平台监管,把握统计数据发布、网络管理等关键环节,增强网络宣传的政治敏锐性和政治鉴别力,进一步增强意识形态风险隐患防范能力,精心组织自治区第八巡视组对乌兰察布市落实意识形态工作责任制专项检查反馈意见整改,切实把全局意识形态工作的良好态势巩固好。6月组织开展了“铸牢中华民族共同体意识 创建全国民族团结示范市”专题党课宣讲。
3.狠抓党风廉政建设。坚持把党风廉政建设作为一项基础性、经常性工作,与业务工作同研究、同部署、同推进,不断压实科室负责人“一岗双责”,形成了一级抓一级、层层抓落实的良好格局,努力把各类廉政风险降到最低,支部干部职工廉洁自律意识不断提高,纪律建设和作风建设水平不断提升。
(二)履职尽责,认真开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育
1.提前谋划、及时部署,始终把握主题教育正确方向。市统计局深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,紧紧围绕学思想、强党性、重实践、建新功总要求,充分借鉴运用第一批主题教育成功经验,提前谋划、及时部署,推动主题教育深入开展。一是健全组织领导机构。及时成立局主题教育领导小组,下设领导小组办公室,划分综合保障组、督导检查组、宣传报道组、联络协调组,责任到人,职责明确,确保主题教育工作有序开展。二是精心制定实施方案。积极向自治区统计局学习借鉴第一批主题教育经验成果,主动接受主题教育培训指导,认真起草市统计局《关于深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的实施方案》,向机关各支部、各科室及党员群众广泛征求意见建议。9月19日,召开专题局务会,审议完善本级主题教育方案,确保本级方案更贴近统计工作实际,更具有科学性。三是遵循主题教育基本原则。坚持把开展主题教育同贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神结合起来;同贯彻落实党中央、自治区和全市各项决策部署结合起来;同严肃开展统计造假屡禁难绝问题专项治理行动结合起来;同发挥统计职能作用、助力完成习近平总书记交给内蒙古的五大任务和全方位建设模范自治区两件大事结合起来;同正在开展的大兴调查研究结合起来,真正把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿于主题教育始终,以新气象新作为推动统计事业高质量发展。
2.科学计划、精心组织,全面加强理论学习。坚持把学思想摆在首要位置,把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为主线,坚持读原著、学原文、悟原理,通过组织开展讲话精神跟进学、全员覆盖系统学、专题研讨深入学、专题党课宣讲学、丰富形式现场学等多种方式的学习教育活动,全面把握这一重要思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法,筑牢党员干部的思想基础。
3.立足实际、检视整改,推动主题教育取得实效。一是深入调查研究。通过深入调研摸清情况、厘清问题,提出对策措施,解决突出问题。紧扣党中央明确的12个方面内容,围绕“五大任务”和全方位建设模范自治区两件大事,把调查研究与贯彻落实党中央、自治区党委和市委部署的重点工作结合起来,与推动高质量发展结合起来,研究确定了20个调研课题,保障了调研的针对性和时效性。班子成员及业务科室采取自选一个调研方向、确定一个调研地点、承担一个调研课题的“三个一”方式,深入旗县市区,针对制约高质量发展的堵点难点及群众反映强烈的问题,围绕经济形势、第五次全国经济普查、统计执法队伍建设、统计数据质量等方面深入开展调查研究。二是抓好专项行动整改。把贯彻落实习近平总书记关于防治统计造假重要批示精神作为开展好主题教育的重要抓手,加强调度推进,强化执法检查、数据核查。与有关部门整体联动,认真开展自查自纠,全面梳理违反统计法律法规精神的文件和做法,完善数据审核评估方法、提升统计数据质量,认真落实防惩统计造假责任制、严格依法开展部门统计调查工作,从严从实推进统计造假屡禁难绝专项治理行动。
(三)精心组织,稳步有序推进统计专项治理行动
一是强化安排部署。3月6日,自治区政府召开全区统计造假屡禁难绝专项治理行动动员部署会,3月14日,召开了全市统计造假屡禁难绝专项治理行动动员部署会,明确任务目标,提出工作要求,压紧压实各级责任。二是强化保障措施。比照自治区专项治理行动组织机构,积极筹建我市专项治理行动领导小组及其办公室,成立由市委常委、常务副市长任组长,纪委监委、组织部、巡察办等部门单位为成员的领导小组,加强了组织保障。为加强制度保障,政府层面印发了《乌兰察布市统计造假屡禁难绝专项治理行动工作方案》《关于统计造假屡禁难绝专项治理行动调度要求的通知》,细化任务措施,明确调度要求。统计层面印发了全市统计系统专项治理行动实施方案、自查自纠工作方案以及统计源头数据质量核查实施方案,确保专项治理行动有力有序推进。三是强化部门联动。全市专项治理行动动员部署会议召开后,各旗县市区政府、各有关部门单位迅速行动,积极部署,扎实推动。各地、各部门单位认真组织学习党中央、国务院印发的《意见》《办法》《规定》《监督意见》等关于统计工作重要文件,贯彻落实《关于贯彻落实习近平总书记对统计造假屡禁难绝问题的重要批示精神的若干措施》和专项治理行动工作方案等,结合工作实际,全面开展自查自纠和问题梳理。四是启动执法检查。5月10日,印发了《乌兰察布市统计局关于开展统计执法检查的通知》,市本级分工业、投资、贸易等5个专业共对丰镇、前旗、化德、凉城4个旗县市区40家“四上”企业开展统计执法监督检查。截止6月中旬,市本级已全部完成执法检查任务。积极推动旗县级统计机构自主开展执法检查,目前,市县两级统计机构共对111家“四上”企业(项目单位)开展统计执法检查。五是加强数据核查。进一步加大统计数据核查力度,深入查找统计造假、弄虚作假问题线索。截至11月3日,市县两级统计机构共核查企业3585家,核查投资领域项目1235个。
(四)统筹协调,扎实做好“五经普”各项工作
一是扎实开展“地毯式”清查工作,单位清查成效明显。从总量看,我市共上报普查单位40782个,较“四经普”增长117.0%,上报个体经营户107468个,较“四经普”增长23.2%,符合我市近年来发展实际。从部门确认情况看,市场监督管理局、税务局、民政局、编办等8个部门共提供单位数85393个,清查找到85068个,发现率99.6%,单位清查结果与部门行政记录基本吻合。二是加强工作部署,确保经普工作步调一致。“五经普”工作开展以来,共召开各类会议10次,下发各项文件29份,扎实推动各项准备工作。12月19日,召开了全市经普办办公室主任工作会议,研究部署普查登记阶段任务分工和目标要求,推动提高普查登记阶段数据采集和数据审核质量。三是加强要素保障,确保普查登记准备工作有序推进。把了解统计和财务知识、熟悉当地情况和认真负责的人员充实到一线普查队伍中。并根据正式登记任务,将精兵强将放在普查对象密度高的中心城区,重新调整后,全市聘用“两员”1328名。督促县级普查机构按时足额发放清查阶段“两员”劳务补助,激发“两员”工作热情,普查员使用的PAD、流量卡、笔记本等各类物资均已配发到位。四是加强业务培训,确保经普工作队伍坚强有力。市经普办举办“五经普”方案及数据处理培训班7期,为各旗县市区培训业务骨干和师资力量90多名,重点培训业务知识、数据质量控制方法和法律法规,推动县级经普办做到一套表调查单位统计人员、普查指导员和普查员培训全覆盖,确保普查登记进得去、问得懂、登得准,全市共培训各类人员2346人次。五是加大宣传力度,积极营造浓厚氛围。坚持把宣传工作贯穿“五经普”工作全过程,实现全网络、全媒体、全区域宣传,扩大社会影响力。截止12月20日,全市共悬挂横幅1740条、发送短信47万余条,张贴海报2万2千多张,利用30多个视频播放平台播放宣传片,撰写工作简报218期,全市“五经普”宣传工作的深度、广度、力度和效果均超过了历次普查。
(五)多措并举,全力保障统计数据质量
一是积极开展统计业务培训。各专业业务骨干通过线上与线下相结合,面对面、手把手指导的方式对旗县市区专业人员、企业统计员、苏木乡镇统计人员开展了指导与培训,目前集中培训共计13次,约400人。
二是开展各类重点工作调研和调查。在全市范围内先后开展了冶金企业自备电厂调研、氢能产业链发展情况调研、洗煤企业原煤实测情况调研等重点行业调研,其中《全市氢能相关产业链发展研究》和《从“四上企业”看乌兰察布市“五大经济”发展现状》课题入选北京大学“力行计划”调研课题,《抓党建促进业务提升 优服务助力作用发挥》入选2022年度市直机关党建研究优秀论文集。
三是加强统计数据监测。坚持数据上报期间“审核前移,即报即审即”加大专业、行业间数据趋势性、匹配性审核力度,加大对企业、项目上报凭证的审核力度,提高源头数据质量。
(六)加强分析,全力提升统计服务水平
一是及时做好月、季度主要经济指标经济预警和分析,截至目前,我局共撰写统计信息、简报等466篇,其中,撰写的《2023年1季度GDP增长,三产需发力》《乌兰察布市“五大产业集群”发展现状分析》获得市委、市政府主要领导批示。二是“五大任务”4项考核指标收集整理、计算分值、分析等。针对今年开展的旗县党委书记落实“五大任务”担当作为专项目标考核。按季度收集全区103个旗县市区的GDP、投资、税收、居民收入等4项指标数据,按区域测算评分,并撰写相关分析材料报党政领导参考。三是完成了乌兰察布市公众生态环境满意度调查、乌兰察布市基本公共服务满意度调查等11项调查,共计有效样本量2万多个,并撰写了11篇调查报告,得到了市委、市政府主要领导的批示及好评。
二、2024年主要工作
一是坚定不移推进全面从严治党,坚持党建工作与统计工作同谋划、同部署。二是认真落实防范和惩治统计造假弄虚作假责任制,坚持预防、查处和整改相结合,认真完成下达的统计执法检查任务,着力提高统计执法监督效能。不断加强与纪检、巡察、审计等监督的协同贯通,形成监督合力,提升监督成效。三是抓好第五次全国经济普查登记、第八次投入产出调查数据收集上报及后续相关工作。四是优化统计服务服务水平,加强统计监测研判,充分利用“统计数据”平台,高质量开展经济形势分析研判,提高监测预警的时效性和精准度。五是积极探索全市“五大任务”统计指标体系,结合乌兰察布相关目标和任务,积极探索构建“五大任务”中“重要生态安全屏障”等统计指标体系,分析评价相关任务进度进程。六是全力做好人口抽样调查的数据评估、反馈等工作。七是创新方式做好社情民意自主调查和委托调查等。