“四上”单位是全市经济发展的主导力量和重要支撑，是常规统计监测的主要对象，其入库的质和量对经济总量的扩大发展速度的提升、质量效益的提高、结构的优化、转型升级的加快具有非常积极的作用。为进一步做好“升规纳统、应统尽统”工作,深入挖掘统计资源,更加真实准确地反映地方经济发展成效,乌兰察布市统计局坚持抓牢市场主体培育和“四上”单位入库工作，1-6月全市新增“四上”单位39家，为实现经济平稳运行提供了新动能。

　　一、基本情况

　　（一）在库单位总量不断增多

　　截至目前，全市在库“四上”企业961家。其中，在库规上工业企业358家，建筑业101家，限额以上批发零售业258家，限额以上住宿餐饮业139家，规模以上服务业105家。近三年企业总量呈逐年上升态势。

　　（二）各旗县（市、区）累计新增单位数量稳定增加

　　分旗县（市、区）看，1-6月入库数量排名靠前的分别是：集宁区11家、察右前旗7家、四子王旗6家、察右后旗4家。入库数量较少的是：卓资县、化德县、商都县、凉城县各2家，兴和县、察右中旗、丰镇市各1家。总体上，各旗县（市、区）新增入库数量呈现出明显的梯度分布，反映出各地经济发展节奏不同，但多地入库数量实现稳定增长，为推动经济发展注入了新动能。

　　二、存在问题

　　虽然全市“四上”单位在库总量较去年同期有所增加，累计新增企业数量也稳步增长，但是也存在一些需重视的问题。

一是新增量不足。全市新登记注册企业速度放缓，达标企业增量收缩，主导产业产能饱和，新项目落地少，新兴产业培育缓慢，缺乏新建投产的规模工业、限上商贸、服务业企业作为入库储备，无法形成新增入库资源。

二是地区间差距大。分旗县（市、区）来看，集宁区、察右前旗新增情况较好，分别新增了11家、7家，兴和县、察右中旗和丰镇市分别新增1家，旗县（市、区）新增企业数量分布差距较大。

三是企业规模偏小,抗风险能力较差。在1-6月新增“四上”单位39家中,小微企业占95.0%。从增长量看,全市企业法人的增长主要是小微型企业,大中型企业增长量十分有限,企业规模小,抗风险能力低,缺少核心竞争力,对于后续市场活力提升、经济发展支撑力度较弱。

　　三、对策建议

　 （一）优化产业结构，推动行业均衡发展

　　支持工业转型升级，加大对传统制造业的技术改造支持力度，推动企业向智能化、绿色化转型，同时重点培育新兴制造业企业，如新能源、高端装备制造等，提升工业企业的市场竞争力。促进服务业多元化发展，进一步挖掘潜力行业，如科学研究和技术服务业、文化体育和娱乐业，通过政策扶持和资源倾斜，吸引更多企业入库。稳定批零住餐业增长，结合自身特有资源优势，灵活运用“文旅融合”“商圈经济”“电商赋能”等模式，通过政策扶持、业态创新和区域协作，推动限额以上批零住餐行业量质齐升。

　　（二）缩小地区差距，推动县域经济协调发展

　　强化区域联动，建立旗县（市、区）间区域协作机制，鼓励先进地区向落后地区分享经验，如企业培育、政策落地等。完善基础设施与政策支持，加大对新增企业较少地区的基础设施投入，改善营商软硬环境，加大对落地项目的政策性支持，吸引企业入驻。

　　（三）提升新增企业数量与质量

　　加强市场主体培育，完善对中小微企业的税收、融资等培育支持政策，加大对潜力企业进行重点跟踪和服务，帮助企业做大做强。发挥园区集聚效应，进一步发挥示范作用，吸引产业链上下游企业集聚，形成规模效应。

　　（四）强化数据监测与政策评估

对“四上”单位的行业分布、地区分布等数据要进行实时监测，及时发现问题并提出科学合理的发展建议。行业主管部门要对已实施的“四上”单位培育政策进行效果评估，如单位新增数量、存活率等指标，确保政策落地见效持续加强与行业主管部门的横向联系，理顺主管部门责任，提升部门管统计、管数据质量的主动性和业务水平，巩固好齐抓共管的“大统计”格局。